Análisis del acuerdo Mercosur-UE
El acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea, actualmente en marcha, se erige como el pacto de libre comercio más significativo que el bloque ha establecido desde su fundación en 1991. Juntos, estas entidades económicas abarcan más del 30% del PIB mundial, cerca del 35% del comercio global y representan a una comunidad de 700 millones de personas.
Impacto en las exportaciones e importaciones
De acuerdo con un estudio realizado por la Cámara Argentina de Importadores (CIRA), se espera que la Unión Europea elimine aranceles en el 92% de las exportaciones provenientes del Mercosur, la mayor parte de forma inmediata, aunque algunos productos tendrán un proceso gradual. Para el resto, se establecerán ingresos desgravados a través de cuotas.
Por su parte, el Mercosur se compromete a eliminar aranceles en el 91% de las importaciones provenientes de la Unión Europea, aunque la mayoría de estas desgravaciones se realizarán de manera gradual. Un 9% de este conjunto de productos se considera sensible y estará excluido de las ventajas de este acuerdo. Además, se eliminarán restricciones al comercio de servicios y se permitirá la participación de empresas sudamericanas en compras públicas en condiciones equitativas, así como la simplificación de trámites burocráticos.
Expectativas de inversión y desarrollo
Fernando Landa, presidente de la Cámara de Exportadores de la República Argentina (CERA), declara que la firma de este acuerdo constituye un progreso considerable en la conectividad internacional del país tras más de 25 años de negociaciones. Resalta que tal acuerdo es particularmente oportuno en un contexto de tensiones globales, ofreciendo una oportunidad para que Argentina capte inversiones y se inserte en cadenas de valor, potencialmente incrementando la inversión extranjera directa.
En sintonía, Fernando Furci, gerente general de la CIRA, subraya que este acuerdo estimulará el flujo de inversiones y sugiere no limitarlo solo a los productos, ya que eso implica una visión reduccionista del impacto que tendría.
Condiciones del acuerdo y su implementación
Aunque se ha firmado el acuerdo comercial, este depende de la aprobación del Parlamento Europeo y de la aprobación subsiguiente por parte de todos los países implicados. Desde CERA, se está trabajando para identificar nuevos nichos de mercado y ayudar a las empresas a desarrollar estrategias adecuadas en este nuevo marco comercial.
A pesar de que la UE ha desgravado aproximadamente el 92% de los productos (más de la mitad de forma inmediata), la apertura del sector agrícola se realizará principalmente a través de cuotas que son relativamente limitadas frente a la capacidad exportadora del Mercosur. Se han implementado salvaguardias que podrían revertir las preferencias si las importaciones de la UE superan un crecimiento del 5% comparado con el trienio anterior.
Ejemplos de desgravación y productos específicos
Un caso notable de desgravación inmediata es la cuota Hilton, que genera un beneficio en precios con un impacto estimado de US$110 millones al eliminar el arancel actual del 20%. En el sector pesquero, se contempla una desgravación inmediata para la merluza y el calamar, aunque otros productos como los camarones y langostinos sufrirán desgravaciones en un plazo de cuatro años.
También se establece una cuota de 99,000 toneladas para la carne bovina entre los cuatro países del Mercosur; para ponerlo en contexto, en 2025, Argentina exportó más de 500,000 toneladas a China, que se ha convertido en su principal destino de ventas externas. La diversificación a través de este nuevo cupo, y la posibilidad de otro que podría otorgar Estados Unidos, es considerada positiva, especialmente ante las recientes restricciones impuestas por China mediante una salvaguardia de 511,000 toneladas.
Comentarios de los importadores sobre la situación
Argentina depende de las importaciones de bienes de capital y componentes para sectores industriales como el automotriz y el metalmecánico, por lo que la reducción de aranceles se traduce en una disminución de costos de producción y una mejora de competitividad. Según Furci, la modificación de la matriz del Mercosur es crucial, permitiendo un mejor acceso a insumos y tecnología europea de alta calidad. Se estima que alrededor del 80% de lo que Argentina importa es destinado a la industria de producción.
Desde CIRA se estima que las importaciones industriales tendrán un plazo de hasta 15 años para la reducción arancelaria. Los productos automotores provenientes de Europa, actualmente gravados al 35%, verán una disminución gradual. También se eliminarán de manera progresiva aranceles sobre productos como vino (que actualmente tiene un 27% de arancel), chocolate, whisky y otros, lo que se espera que beneficie considerablemente al mercado.
Impacto final y conclusiones
La Unión Europea, compuesta por 27 países, representa casi el 20% de la economía mundial, con aproximadamente 500 millones de habitantes y un ingreso per cápita de US$40,000. Genera el 15% del comercio internacional de bienes y el 22% de servicios. Por otro lado, el Mercosur, que incluye cuatro miembros activos, cuenta con 270 millones de habitantes y un PIB per cápita de US$10,000, solo genera el 1.5% del comercio mundial. Para Furci, este acuerdo representa una salida del ostracismo para el Mercosur, destacando que Argentina tiene una necesidad apremiante de integrarse al comercio global.