Cambio de Paradigma en el Sistema Tributario
Juan Pazo, exjefe de ARCA, ha expresado que la reciente implementación de la Ley de Inocencia Fiscal representa un cambio significativo para el sistema tributario en Argentina. De acuerdo con Pazo, esta normativa proporciona a los ciudadanos la oportunidad de gestionar sus ahorros sin restricciones, tras años de inflación, restricciones y un esquema fiscal que fomentó la informalidad.
Recuperación de la Confianza Financiera
En una entrevista con Radio Mitre, Pazo manifestó que la promulgación y adecuada reglamentación de la ley facilita la formalización del ahorro y la restitución de la confianza en el sistema financiero nacional. «Estamos ante un sistema tributario asfixiante que durante décadas impulsó a los ciudadanos a refugiarse en la informalidad. Ahora, con esta ley, existen incentivos reales para regresar al sistema formal y manejar el ahorro legítimo”, enfatizó el exfuncionario.
Objetivos de la Nueva Normativa
- Canalizar recursos hacia la economía.
- Facilitar el acceso a créditos e inversiones.
- Permitir la adquisición de bienes como viviendas y vehículos.
La Ley de Inocencia Fiscal transforma la relación entre los contribuyentes y el organismo recaudador: anteriormente, todos los ciudadanos eran considerados culpables hasta que demostraran la legalidad de sus fondos. Ahora, el principio de presunción de inocencia se manifiesta claramente: «Todos somos inocentes hasta que ARCA compruebe lo contrario», afirmó Pazo.
Facilidades para la Declaración Fiscal
El régimen permite una declaración jurada simplificada del impuesto a las ganancias, facilitando el cumplimiento fiscal. Pazo explicó que el sistema precarga información basada en los ingresos y gastos deducibles de cada contribuyente, lo que permite ajustes necesarios antes de la presentación. El cumplimiento de los plazos genera un efecto liberatorio, garantizando que ARCA no cuestione incrementos patrimoniales de aquellos que cumplan con los requisitos legales.
Condiciones del Régimen
Existen límites específicos para ingresar al régimen, siendo el muro patrimonial establecido en 10.000 millones de pesos o su equivalente en dólares, siempre que los ingresos anuales no superen los 1.000 millones de pesos (aproximadamente US$ 650.000). El límite patrimonial total alcanza los US$ 6,5 millones, enfocándose particularmente en personas individuales y pequeños empresarios que han mantenido fondos fuera del sistema por diversas razones.
En cuanto a la exteriorización, quienes se acojan al régimen pueden declarar hasta tres millones de dólares, siempre que el patrimonio no exceda los límites establecidos y los fondos sean de origen lícito. “No se admiten fondos de origen delictivo, terrorismo, o corrupción”, aclaró Pazo. Se incluyen propiedades, autos, motocicletas y efectivo, tanto nacional como internacionalmente.
Bancarización de Fondos
La bancarización de los fondos es un requisito crucial para acceder a los beneficios del régimen. Los recursos deben depositarse en instituciones financieras o pueden ser usados para comprar bienes, siempre que las transacciones se registren adecuadamente. «Los fondos deben estar bancarizados ya sea en el origen o en el destino. Pueden ir al banco o a la concesionaria, que luego los depositará”, aclaró.
Incentivos para Fomentar la Formalización
El Gobierno tiene como objetivo incentivar la canalización de ahorros hacia el sistema bancario, asegurando que los dólares no permanezcan fuera del circuito formal, lo cual disminuye su capacidad de generación de ingresos. Pazo enfatizó: “Los que guardan dólares en el colchón están perdiendo renta”. Además, el directorio del Banco Nación ha habilitado operaciones para recibir estos fondos, ofreciendo tasas competitivas.
Los intereses generados por depósitos en dólares están exentos de impuestos sobre ganancias, según una resolución gubernamental reciente. Esta medida busca motivar la formalización y premiar a aquellos que depositen sus ahorros en el sistema financiero. Sin embargo, se advirtió que jurisdicciones provinciales pueden tener sus propios regímenes fiscales, por lo que es imprescindible verificar las condiciones en cada caso.
Impacto en la Evasión Tributaria
La adhesión a la Ley de Inocencia Fiscal ya se ha establecido en 18 provincias, ampliando el alcance de la normativa y manteniendo los beneficios fiscales en gran parte del país. Antes de la reforma, la evasión se consideraba con montos arriba de 1,5 millones de pesos, mientras que ahora el umbral se eleva a 1.000 millones de pesos. Como consecuencia, muchos casos quedan fuera del radar del organismo recaudador, permitiendo que los contribuyentes regularicen su situación mediante planes de pago.
Fiscalización Enfocada
El nuevo régimen enfatiza la vigilancia sobre evasiones deliberadas y maniobras delictivas, dejando de lado a quienes buscan poner en orden ahorros legítimos. La normativa también introduce el concepto de “discrepancia significativa”, que implica un ajuste superior al 15% a favor del fisco en el año en curso. Si un contribuyente cumple con sus pagos a tiempo, el plazo de prescripción disminuye de cinco a tres años, protegiendo a quienes se acogen a este régimen.
Pazo, durante la entrevista, presentó ejemplos de individuos beneficiados por el nuevo marco normativo, como pequeños empresarios y herederos de ahorros familiares, quienes ahora tienen la capacidad de usar esos fondos para inversiones. Esta normativa permite depósitos significativos en instituciones financieras o compras importantes, como automóviles, siempre que se respeten los requisitos del régimen.
Finalmente, Pazo enfatizó que la ley pretende romper con un sistema fiscal que históricamente ha considerado culpables a los ahorristas por defecto. Muchas personas se vieron forzadas a emplear métodos informales para proteger sus recursos, a pesar de haber cumplido con las normativas fiscales. Este nuevo sistema propone un ambiente donde la confianza y la presunción de inocencia son la base, en vez de la monitorización constante del ahorro personal.