Contexto electoral y acción de la oposición
El ambiente electoral se intensifica en el Congreso argentino, donde la oposición se está organizando para solicitar una extensión de la emergencia en discapacidad por un período adicional de un año. La Ley 27.793, actualmente en vigor, establece esta emergencia hasta diciembre de 2026 y permite su prórroga.
Propuestas legislativas
El proyecto presentado por Unión por la Patria, liderado por Juan Marino y Germán Martínez, capitalizó el apoyo de otros legisladores de diversas agrupaciones políticas, incluidas algunas fuerzas aliadas al oficialismo. Entre los firmantes se encuentran:
- Gisela Scaglia, jefa de bloque de Provincias Unidas,
- Nicolás Massot de Encuentro Federal,
- Maximiliano Ferraro de la Coalición Cívica,
- Miembros de la Izquierda y legisladores de Misiones y Salta que pertenecen al bloque de Innovación Federal.
- Además, Natalia de la Sota y Jorge Fernández, quienes lideran monobloques.
Con el respaldo de estos legisladores, la oposición podría alcanzar el número necesario para aprobar la prórroga. No obstante, el desafío radica en obtener el dictamen, dado que La Libertad Avanza ha mantenido cerradas las comisiones que no le interesan, lo que obligará a la oposición a emplear un proceso más lento mediante una votación de emplazamiento.
Argumentos del proyecto
El texto presentado argumenta la necesidad de una extensión de la emergencia basada en la implementación tardía y limitada de la Ley 27.793, acentuada por el veto de Javier Milei, la oposición del Congreso y diversas trabas administrativas. Se señala que los problemas en el sistema de discapacidad siguen vigentes y que el Estado posee responsabilidades de protección tanto a nivel constitucional como internacional.
Entre los aspectos destacados de la ley se encuentran la creación de la Pensión no Contributiva por Discapacidad para Protección Social, que equivale al 70% del haber mínimo jubilatorio, y la provisión de una compensación económica de emergencia para los prestadores frente a la inflación registrada entre 2023 y 2024. Además, establece mecanismos de actualización.
Reclamaciones del Foro de Discapacidad
Desde el Foro de Discapacidad, se ha exigido la extensión de la emergencia, señalando que «los aranceles están muy por debajo de lo necesario» y que «nunca se realizó el estudio de costos previsto por la ley». También indicaron que «siguen sin otorgarse pensiones por discapacidad» y que «las compensaciones de emergencia no se están pagando». Esta situación, afirmaron, afecta a «personas con discapacidad, familias, trabajadores, prestadores y sociedad en general».
El proceso legislativo
El oficialismo ha enviado el proyecto a tres comisiones: Discapacidad, Salud y Presupuesto, todas presididas por miembros de la Libertad Avanza. Son estas comisiones las encargadas de convocar un plenario para debatir la propuesta. Esta semana, los firmantes que componen la comisión de Discapacidad (Marino, María Inés Zigarán, Bernardo Biella y Nicolás Del Caño) entregarán una nota firmada solicitando al presidente de la comisión, Gerardo Huessen, la apertura de dicha comisión.
Lo harán amparados en el artículo 109 del reglamento, que establece que «a solicitud de al menos tres diputados integrantes de una comisión, deben añadirse al temario los asuntos que ellos indiquen». Sin embargo, existe una fuerte sospecha de que no se concederá la convocatoria, lo que forzará a la oposición a optar por el emplazamiento. Para ello, deberán organizar una sesión especial y lograr la aprobación por mayoría simple.
La celeridad con la que avance esta gestión dependerá del clima político en la Cámara, cuyo termómetro podría medirse en la sesión programada para el próximo miércoles, convocada por el oficialismo para discutir una serie de proyectos.